统一市场导致电价飞涨，挪威政府垮台

1月30日，挪威中间党（Euroskeptic Centre Party）在为通过三项欧盟能源指令争吵数周后退出了两党联盟，挪威政府于上周四垮台，下一轮选举定于9月8日举行。 

Jonas Gahr Støre此次分歧的焦点是第四能源计划。中间党领袖兼财政部长Trygve Slagsvold Vedum表示，他无法接受欧盟第四清洁能源一揽子计划中的指令。第四能源计划，即“全欧洲清洁能源计划”，于2019年通过，它由一项指令（欧盟电力指令2019/944/EU）和三项法规组成：电力法规（2019/943/EU）、风险防范法规（2019/941/EU）和能源监管机构合作机构（ACER）法规（2019/942/EU）。第四能源计划强调可再生能源的采用、碳减排和整个欧盟的统一能源治理体系。鉴于挪威作为主要石油和天然气生产国的地位，政策争端对国内能源管理及其与欧洲伙伴的关系都有深远的影响。中间党反对所有三项指令，称这将侵蚀挪威的自治权，并长期以来一直表示，电力和天然气出口国挪威应该寻求从欧盟手中夺回监管权。内部电力市场通用规则指令（指令（EU）2019/944）通过定义一套关于电力发电、输电、配电、储能和交易的通用规则以及消费者保护规则，以成员国和消费者为重点，以便在欧盟创建真正一体化、有竞争力、以消费者为中心、灵活、公平和透明的电力市场。该指令还规定了会员国、监管机构和输电系统运营商可以合作的方式，以创建一个完全互联的内部电力市场，从而加强可再生能源电力的整合、自由竞争和供应安全。内部电力市场法规（法规（EU）2019/943）修订了内部电力市场的规则和原则，以确保其正常运行和竞争力。它支持欧盟能源部门的脱碳，消除跨境电力贸易的壁垒，并通过履行《巴黎协定》下的承诺，使欧盟能够向清洁能源过渡。虽然挪威不是欧盟成员国，但挪威享有进入欧盟单一市场的广泛准入权，使其能够利用其能源资源，同时保持对其政策的自主权。而挪威加入欧洲经济区（EEA）通常需要遵守欧盟法规，除非挪威行使保留条款。中间党认为，与欧盟能源政策的深度融合会削弱挪威对自身能源资源的主权。长期以来一直反对外国控制国家能源事务的Vedum指责过去的保守党政府批准建造连接挪威电网与德国和英国电网的海底电缆，加剧了国内电价上涨。

挪威历年批发市场电价中间党没有与欧盟建立更紧密的能源联系，而是主张在电力政策上收回更大的国家权力。“工党领导层非但没有解决问题，反而将挪威进一步推入欧盟的电力系统，使情况变得更糟，”Vedum说。“中间党无法支持这种行动，这就是我们离开政府的原因。”在一次采访时，Vedum重申了他的立场：“我们从一开始就很清楚，更深入地融入欧盟有缺陷的电力市场和能源政策是完全不可接受的。”他的言论反映了挪威越来越担心，更紧密的能源市场整合可能导致国内电力变得更加昂贵，尤其是在欧盟继续强调跨境能源共享和更严格的市场法规的情况下。这不是第一次挪威在能源问题上与欧盟产生冲突。此前，当时工党和欧洲怀疑论的中间党都反对更新两条向邻国丹麦输送电力的老化能源传输电缆，引发了对能源民族主义的指责。这些电缆的批评者表示，它们导致国内消费者在需求旺盛的时候能源价格飙升，认为挪威应该优先考虑本国公民的能源，而不是分享其电力。这些电缆使得挪威选民支付更高的电价，而德国选民不会面临更高的成本。2022年8月，在严重的热浪使挪威的水力发电紧张的情况下，奥斯陆宣布可能会限制对欧盟和英国的电力出口，以稳定国内价格。挪威能源出口的主要接受国德国批评了此举，将其解读为试图迫使欧盟做出政策让步。2023年，挪威拒绝了英国向苏格兰铺设海底电缆的请求。2023-2024年挪威南部的平均批发电价比2010-2020年期间高出50%以上。2024年12月，由于遭遇极端天气，欧洲风力发电水平远低于季节性正常水平。欧洲多国电价飙升，其中也包括挪威（详见：这几天，欧洲的电价飞天了）。当时挪威南部的电价创下了2009年以来的最高水平，挪威的两个执政党希望废除与丹麦的电力互连。