美国拟议投资税收抵免 行业：将为储能行业提供强大推动力

美国政府日前发布的有关储能系统和海上风电税收抵免激励规则的指导意见受到美国清洁能源的一些行业协会的欢迎。

美国财政部和美国国税局日前根据美国国税局税法第48条发布了关于投资税收抵免(ITC)规则和资格的指导意见，该条款旨在鼓励包括能源项目在内的投资。

Eolian公司在德克萨斯州部署的电池储能项目被认为是美国首个利用投资税收抵免(ITC)的独立部署储能项目

随着投资税收抵免和生产税收抵免(PTC)计划的广泛扩大，去年通过的《削减通胀法案》引入了这一计划，并将持续到21世纪30年代初，美国储能行业将出现巨大的积极性发展。

这是首次为独立部署的储能系统引入投资税收抵免(ITC)。在此之前，只有在一年内70%以上的时间直接从共址部署的太阳能发电设施充电的电池储能系统才有资格获得这些激励。

然而，随着《削减通胀法案》复杂的立法改革的引入，理解这些改革所需的法律专业知识水平也不可避免地需要提高。这被认为是今年迄今为止储能行业相对平静的一个可能原因，因为包括储能项目开发商和潜在投资者在内的利益相关者都在努力做出不同的解释。

虽然有几个“里程碑式”的公告：即今年2月的一个独立部署电池储能项目获得了第一个利用投资税收抵免(ITC)，还有最近的一个税收抵免转移交易等等，但德克萨斯州的ERCOT公司服务区域是美国第二大的储能区域市场，今年第二季度并没有上线运营大型储能系统。

美国国税局指出，目前处于提案阶段的新规定是自从1987年以来对投资税收抵免(ITC)规则的首次修改。他们提供了符合投资税收抵免(ITC)条件的“能源属性”的定义，包括在《削减通胀法案》通过之前已经覆盖的设备，例如热电联产系统、燃料电池和微型涡轮机。

储能行业更感兴趣的将是这一清单上的新成员，包括储能技术和微电网控制器。《削减通胀法案》还增加了新的条款，允许规模较小的项目将并网成本计入其信贷额度。

该指导意见对海上风电行业的发展也很重要，它提出了海上风电项目的哪些组成部分将由奖励计划的资本成本援助所涵盖。

相关行业协会的反应

美国清洁能源协会(ACP)、美国光伏产业协会(SEIA)和美国可再生能源委员会(ACORE)等全国性行业协会都发表声明，对这一新指南表示欢迎。

美国清洁能源协会(ACP)首席宣传官JC Sandberg表示，此次澄清将为蓬勃发展的储能行业提供强大的推动力。

Sandberg说，“与2020年底相比，如今部署的公用事业规模储能容量增加了7倍。而美国财政部的指南将延续这一势头，为这个不断增长的行业提供必要的确定性。”迄今为止，美国部署的储能系统装机容量将接近15GW。

美国清洁能源协会(ACP)是代表太阳能、风能、储能和相关行业的成员组织，由风力发电行业协会和美国储能协会(ESA)在几年前合并而成。

美国可再生能源委员会(ACORE)总裁兼首席执行官Greg Whetston表示，新指南可能带来的确定性将有助于将储能系统和其他清洁能源技术置于更公平的竞争环境中。

Whetston说：“多亏了《通胀削减法案》，清洁能源企业现在有了一个稳定的税收平台，就像化石燃料行业一个多世纪以来所享受的那样，但要充分利用这些好处，他们需要了解这些条款是如何运作的。如今发布的税收指导为希望进一步推动美国能源转型的开发商和投资者提供了重要的明确性。”

美国光伏产业协会(SEIA)首席执行官兼总裁Abigail Ross Hopper同样对该指导意见表示赞赏，特别是包含了太阳能发电设施如何配套部署储能系统的定义，这是美国光伏产业协会(SEIA)的一个强烈主张。

Hopper指出，自从《通胀削减法案》通过以来，已经宣布了1000亿美元以上的清洁能源投资承诺。他说，“这些投资将创造经济增长，如果没有法律条款的明确规则，就无法实现。而这个提案提供了更加明确的指导，并将有助于推动美国的清洁能源部署。”

尽管如此，他表示，美国光伏产业协会(SEIA)将密切关注拟议的指导意见，以寻找其所包含的任何条款和定义有可能适得其反的迹象。

他说，“如今的声明对美国的清洁能源经济来说是一个好消息。然而，考虑到许多太阳能和储能开发商目前面临的经济逆风，我们将继续全面评估这一指南中的细节，以防止任何潜在的意外后果，这些后果可能会破坏我们快速部署各种规模清洁能源项目的能力。”